अमेरिका के इस राज्‍य पर नहीं है नाटो की सुरक्षा, रूस और चीन ने हमला किया तो क्‍या होगा?

स्वीडन मार्च महीने की शुरुआत में नाटो का सबसे नया सदस्य बना। इसके साथ ही इस सुरक्षा गठबंधन में शामिल देशों की कुल संख्या 32 तक पहुंच गई है। नाटो का नेतृत्व अधोषित रूप से अमेरिका करता है। लेकिन, बहुत कम लोगों को पता है कि अमेरिका का एक राज्य ऐसा भी है, जिसे नाटो की सुरक्षा प्राप्त नहीं है। इसका मतलब यह है कि अगर अमेरिका के इस राज्य पर कोई दुश्मन हमला करता है तो नाटो के अनुच्छेद 5 के तहत इसे बाकी सदस्य देशों पर हमला नहीं माना जाएगा। इस राज्य का नाम हवाई है। हवाई अपनी भौगोलिक स्थिति और ऐतिहासिक कारणों से तकनीकी रूप से नाटो की सुरक्षा से बाहर है। हवाई प्रशांत महासागर में स्थित एक द्वीपसमूह है, जिस पर अमेरिका का कब्जा है।
हवाई निवासियों को भी पता नहीं यह बात – होनोलूलू में पैसिफिक फोरम थिंक टैंक के अध्यक्ष डेविड सैंटोरो कहते हैं, “यह सबसे अजीब बात है,” उन्होंने कहा कि अधिकांश हवाई निवासियों को भी पता नहीं है कि उनका राज्य तकनीकी रूप से नाटो गठबंधन से अलग है। वे कहते हैं, “लोग यह मानते हैं कि हवाई अमेरिका का हिस्सा है और इसलिए यह नाटो के अंतर्गत आता है।” लेकिन, उन्होंने स्वीकार किया कि इसका प्रमुख कारण गठबंधन का ना है – उत्तरी अटलांटिक संधि संगठन। बेशक, हवाई प्रशांत क्षेत्र में है, और कैलिफोर्निया, कोलोराडो या अलास्का के विपरीत यह 50वां राज्य अमेरिका महाद्वीप का हिस्सा नहीं है।
हवाई नाटो की सुरक्षा से बाहर क्यों है – सैंटोरो कहते हैं, “हवाई को शामिल न करने का तर्क बस इतना है कि यह उत्तरी अमेरिका का हिस्सा नहीं है।” इस अपवाद को वाशिंगटन संधि में वर्णित किया गया है। यह वह दस्तावेज है जिसने हवाई के राज्य बनने से एक दशक पहले, 1949 में नाटो की स्थापना की थी। जबकि नाटो संधि का अनुच्छेद 5 किसी सदस्य देश पर सैन्य हमले की स्थिति में सामूहिक आत्मरक्षा का प्रावधान करता है। वहीं, नाटो का अनुच्छेद 6 उसके भौगोलिक दायरे को सीमित करता है।
नाटो के अनुच्छेद 6 में क्या कहा गया है – नाटो के अनुच्छेद 6 में कहा गया है, “एक या अधिक पार्टियों पर सशस्त्र हमले को यूरोप या उत्तरी अमेरिका में किसी भी पार्टी के क्षेत्र पर सशस्त्र हमले में शामिल माना जाता है।” इसमें यह भी कहा गया है कि कोई भी द्वीप क्षेत्र उत्तरी अटलांटिक, कर्क रेखा के उत्तर में होना चाहिए। अमेरिकी विदेश विभाग के एक प्रवक्ता ने पुष्टि की कि हवाई अनुच्छेद 5 के अंतर्गत नहीं आता है, लेकिन कहा कि अनुच्छेद 4, जो कहता है कि सदस्य तब परामर्श करेंगे जब किसी सदस्य की “क्षेत्रीय अखंडता, राजनीतिक स्वतंत्रता या सुरक्षा” को खतरा हो, ऐसी किसी भी स्थिति को कवर करना चाहिए जो प्रभावित हो सकती है।
अमेरिका ने हवाई की सुरक्षा को लेकर क्या कहा – प्रवक्ता ने यह भी कहा कि हवाई को शामिल करने के लिए किसी भी संधि संशोधन पर आम सहमति बनने की संभावना नहीं होगी क्योंकि अन्य सदस्यों के पास अनुच्छेद 5 में निर्धारित सीमाओं के बाहर क्षेत्र हैं। उदाहरण के लिए, अर्जेंटीना के सैनिकों द्वारा दक्षिण अटलांटिक में एक विवादित ब्रिटिश क्षेत्र फॉकलैंड द्वीप समूह पर आक्रमण करने के बाद नाटो अर्जेंटीना के साथ यूनाइटेड किंगडम के 1982 के युद्ध में शामिल नहीं हुआ। नाटो ने इस मुद्दे पर कोई भी बयान नहीं दिया है।