नेपाल की ‘बालेन डॉक्ट्रिन’: भारत और चीन के सामने झुकने से इनकार, क्या अलग-थलग पड़ेगा काठमांडू?

नेपाल के प्रधानमंत्री बालेंद्र शाह खुद को वैश्विक कूटनीति से दूर रखने की कोशिश कर रहे हैं। उन्होंने पिछले कुछ दिनों में भारत, अमेरिका और ब्रिटेन के शीर्ष राजनयिकों से दूरी बनाई है। उन्होंने एक साल तक विदेश यात्रा न करने का भी ऐलान किया है। उन्होंने अपने देश को भारत, चीन और अमेरिका के बीच खींचतान का अड्डा नहीं बनाने की बात भी की है। हालांकि, नेपाल के ताजा हालात ऐसे नहीं हैं कि वह वैश्विक अलगाव का सामना कर सके। ऐसे में सवाल उठ रहा है कि बालेंद्र शाह आखिर किस तरह की विदेश नीति चला रहे हैं और क्या इससे नेपाल के अलग-थलग पड़ने का खतरा तो पैदा नहीं हो जाएगा।
EU के राजदूतों से मिले बालेंद्र शाह – अंतरराष्ट्रीय दूतों से मिलने में अपनी मशहूर अनिच्छा से हटते हुए, प्रधानमंत्री बालेन्द्र शाह ने मंगलवार को यूरोपीय संघ (EU) और दूसरे देशों के राजदूतों और राजनयिकों के एक प्रतिनिधिमंडल से सामूहिक रूप से मुलाकात की। उनकी एकांतप्रियता को देखते हुए, मेहमानों को सम्मानित और भाग्यशाली महसूस कराया गया। हालांकि कुछ राजनयिकों ने निजी तौर पर कहा कि वे इस मुलाकात से ज्यादा प्रभावित नहीं हुए, जिसमें प्रधानमंत्री बालेंद्र शाह ने सिर्फ चार मिनट बात की। माना जा रहा है कि इस मुलाकात का मकसद लोगों को यह दिखाना था कि अंतरराष्ट्रीय समुदाय नेपाल के इस रहस्यमयी नेता को सम्मान दे रहा हो।
बालेंद्र शाह ने किन राजनयिकों से मिलने से किया है इनकार – इससे पहले उन्होंने दक्षिण और मध्य एशिया के प्रभारी अमेरिकी राष्ट्रपति के विशेष दूत सर्जियो गोर, साथ ही भारतीय विदेश सचिव विक्रम मिसरी और इंडो-पैसिफिक मामलों की ब्रिटिश मंत्री सीमा मल्होत्रा से मिलने से इनकार कर दिया था। इस पर भारी बवाल भी हुआ था और नेपाल के प्रधानमंत्री बालेंद्र शाह की विदेश नीति पर सवाल भी उठे थे। यहां तक कहा गया कि नेपाल के कई वरिष्ठ नेताओं और अधिकारियों ने बालेंद्र शाह को विदेशी शीर्ष राजनयिकों से मिलने के लिए मनाने की कोशिश की, लेकिन वे सभी नाकाम रहे।
विदेशी राजदूतों ने क्या कहा – मंगलवार को मुलाकात के बाद प्रेस से बात करते हुए, यूरोपीय संघ के राजदूतों ने कहा कि वे सभी प्रधानमंत्री से “मिलने का मौका पाकर बहुत सम्मानित महसूस कर रहे हैं।” स्वीडिश राजदूत जान थेस्लेफ़ ने कूटनीतिक अंदाज में कहा: “हमारी दो घंटे की बैठक हुई, जो विदेशी राजनयिकों के साथ इस तरह की पहली बैठकों में से एक थी, और यह काफी दिलचस्प रही। हमारे लिए, जो पूरे EU का प्रतिनिधित्व करते हैं, यह बैठक हमारे आपसी संबंधों में विश्वास का प्रतीक थी, जिसे हम और मज़बूत बनाना चाहते हैं।”
भारत-चीन के बीच बफर नहीं रहेगा नेपाल – लेकिन वहां मौजूद अन्य सूत्रों ने हमें बताया कि प्रधानमंत्री ने नेपाल की नई विदेश नीति की रणनीति को सामने रखने के इस मौके का फायदा नहीं उठाया। सरकार ने कहा है कि नेपाल अब सिर्फ एक ‘बफर स्टेट’ (दो बड़े देशों के बीच फंसा हुआ देश) बनकर नहीं रहना चाहता, बल्कि एक जीवंत और प्रगतिशील राष्ट्र के तौर पर अपनी एक नई पहचान बनाना चाहता है। उनका इशारा भारत और चीन के बीच नेपाल की भौगोलिक स्थिति की ओर भी था। उन्होंने नेपाल की स्वतंत्र और बहुमुखी विदेश नीति की ओर भी इशारा किया।
बालेन डॉक्ट्रिन क्या है? – दरअसल, बालेंद्र शाह जिस विदेश नीति की पैरवी कर रहे हैं उन्हें आम बोलचाल की भाषा में बालेन डॉक्ट्रिन कहा जा रहा है। प्रधानमंत्री बालेंद्र शाह का कहना है कि वे सिर्फ अपने ही दर्जे के विदेशी नेताओं से आमने-सामने ही मिलेंगे। इसी कारण उन्होंने दूसरे देशों के शीर्ष राजनयिकों से मुलाकात की है। उनका यह फैसला उनके घरेलू समर्थकों को तो काफी पसंद आया है, लेकिन इससे लंबे समय में नुकसन हो सकता है। विशेषज्ञों का कहना है कि इस तरह का अलग-थलग रहने वाला प्रोटोकॉल एशिया के सबसे गरीब देशों में से एक के लिए नुकसानदेह साबित हो सकता है।